Спамом по закону РФ считается любое рекламное сообщение — звонок, SMS, MMS, мессенджер-рассылка — отправленное без предварительного согласия получателя. Ключевой практический момент: доказать, что согласие было, обязан отправитель, а не получатель — если подтверждения согласия нет, по умолчанию рассылка признаётся незаконной.
Формально норма закреплена в части 4.1 статьи 14.3 КоАП РФ, которая запрещает распространение рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента. Реклама здесь трактуется широко — как любое сообщение, «направленное на привлечение внимания к товару, услуге или компании, формирование интереса к ним и продвижение на рынке», а не только прямые продающие тексты.
Какие каналы подпадают под норму
| Канал | Подпадает под ст. 14.3 КоАП? |
|---|---|
| Голосовые звонки с рекламой | Да |
| SMS и MMS с предложениями | Да |
| Роботизированный обзвон | Да |
| Мессенджер-рассылки через операторов связи | Да |
| Push-уведомления мобильных приложений | Нет — регулируются отдельно, через законодательство о персональных данных |
Разбор нормы прямо указывает: «реклама по сетям электросвязи допускается только при наличии предварительного согласия абонента». Push-уведомления вынесены за скобки этой конкретной статьи не потому, что для них не нужно согласие вообще — оно требуется, но по другому правовому основанию (152-ФЗ о персональных данных), а не по закону о рекламе.
Кто доказывает, что согласие было
- Бремя доказывания лежит на рекламораспространителе — то есть на компании, которая отправила сообщение
- Отсутствие явного доказательства (лога согласия, чекбокса с меткой времени) трактуется не в пользу отправителя
- Согласие привязано к конкретному получателю и конкретному отправителю — не передаётся автоматически вместе с купленной базой контактов
- Устное согласие или подразумеваемое по умолчанию не считается доказательством при проверке
Практический вывод для малого бизнеса: хранить не просто факт «согласие получено», а конкретное доказательство — время, форму, текст, на который клиент согласился. При проверке или жалобе именно этот лог, а не память о разговоре с клиентом, определит исход дела.
Журнал согласий в CDP AXIOM фиксирует каждое согласие клиента с меткой времени и текстом, на который он согласился — готовое доказательство на случай проверки, без ручного архива чекбоксов.
Как устроено Согласие →Вопросы про определение спам-рассылки
Что формально считается спам-рассылкой по закону РФ?
Любое рекламное сообщение без предварительного согласия абонента — звонок, SMS, MMS или иное сообщение, привлекающее внимание к товару или услуге.
Какие каналы подпадают под норму о спаме?
Звонки, SMS/MMS, роботизированный обзвон, мессенджер-рассылки через операторов связи. Push-уведомления регулируются отдельно.
Кто должен доказывать, что согласие было получено?
Отправитель рекламы, а не получатель.
Считается ли спамом рассылка по купленной базе?
Да — согласие не передаётся вместе с базой контактов другому отправителю.
Продукт по теме
Похожие материалы
Источники
- Ветров и партнёры — «Штраф за спам-звонки и SMS: ст. 14.3 ч. 4.1 КоАП» — опубл. 26.05.2026, цитаты проверены напрямую в HTML — vitvet.com/articles/koap/sostavy/shtraf-spam-zvonki-sms-14-3-ch4-1